關(guān)于“交易機構相對獨立”8個(gè)字解讀

    關(guān)于“交易機構相對獨立”8個(gè)字解讀。

    第一，“相對獨立”起碼要是一種“獨立”，是應與“完全獨立”相對應、相對比的，它應更接近“完全獨立”而不應接近“不獨立”“假獨立”;

    第二，這種“獨立”是相比于目前狀態(tài)的獨立、是相比于作為電網(wǎng)企業(yè)內設機構的獨立，因此從電網(wǎng)企業(yè)中走出來(lái)是基本要求;

    第三，相對獨立的“交易機構”依然要是一個(gè)交易機構，它的房屋、設備甚至人員一段時(shí)間內可能還會(huì )與電網(wǎng)企業(yè)有一定糾葛，但其基本職能、機構、編制、財務(wù)等在第一時(shí)間應是完整而獨立的;

    第四，相對獨立的“交易機構”只有依托公權力才可能實(shí)現與電網(wǎng)企業(yè)之間的獨立，政府應通過(guò)法規規章等正式形式為交易機構賦權，明確其行業(yè)公共機構的屬性，并擁有干部人事管理權;

    第五、保證交易機構的完整性，順利完成此項改革任務(wù)，使其盡快發(fā)揮作用，關(guān)鍵就在于“整建制劃撥”5字，即將電網(wǎng)企業(yè)現有的三級交易機構直接整體獨立出來(lái)。

    ——事實(shí)上自2007年以來(lái)，電網(wǎng)企業(yè)在內部所推行的調度/交易分開(kāi)，本身早有棄車(chē)保帥的思想準備與組織準備，交易機構整建制劃撥是它們能夠承受并且有把握實(shí)施的;反之，如果在人家都不怕你來(lái)拿的情況下，有關(guān)部門(mén)如果還畏縮不前，就實(shí)在沒(méi)有一點(diǎn)兒改革的樣子、政府的樣子啦!

    總之，在電網(wǎng)企業(yè)保留了獨買(mǎi)獨賣(mài)業(yè)務(wù)結構的情況下，所謂“交易機構相對獨立”的風(fēng)險很大，如果把握不好就會(huì )失去其獨立性，反而成為公權私用固化壟斷集團利益的幫手。